摘　　要：中俄印巴安全合作是构建上海合作组织安全共同体的关键.本文一方面通过文本分析的方法提炼出2001~2020年上合组织优先性安全议程及其变化趋势,另一方面采用投票一致性指数与投票背离指数系统考察了中俄印巴在联合国大会对应议题领域的安全政策契合程度.结果发现,发展安全、联合禁毒、反恐合作、防扩散以及裁军与军控是上合组织优先设置的五大安全议题.总体而言,四国在上述议题领域的安全政策契合度逐次递减,而俄罗斯和印度的背离倾向最为显著.本文认为,威胁认知与共同利益是影响安全政策契合度的重要因素,进而导致四国在不同议题领域的安全合作水平各不相同.在此基础上,根据议题特点有针对性地选择恰当的合作策略是提升中俄印巴安全合作水平、进而推动构建上合组织安全共同体的可行性路径选择.

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　　主 题 词：上海合作组织中俄印巴安全合作议程设置安全共同体 Shanghai Cooperation Organization(SCO)China-Russia- India-PakistanSecurity CooperationAgenda-settingSecurity Community